近年來，深圳市緊緊圍繞公共服務和公益性保障的目標，持續強化深圳市地理信息公共服務平臺建設，扎實推進測繪地理信息公共服務，努力夯實“智慧深圳”空間基礎設施建設根基，充分發揮了測繪地理信息工作對城市管理工作的支撐性作用，同時結合新型智慧城市建設為契機，加強基礎地理信息數據體系和地理信息智慧服務能力建設，努力打造“可視化城市空間數字平臺”，開創地理信息保障服務新局面。

　　一、開拓創新，扎實推進測繪地理信息公共服務

　　1996年以來，深圳市在全國率先建立了現代空間信息測繪基準，率先實行了全數字化地理信息采集，建立了全覆蓋、多尺度的系列空間數據庫，在我國率先構建了數字深圳空間基礎信息平臺，引領了我國數字城市建設，著力從整合空間數據資源、完善標準體系、拓展應用領域三個方面入手，勇于創新、持續發力，扎實推進測繪地理信息公共服務。

　　一是整合空間數據資源，夯實平臺建設基礎。經過多年的持續推進空間平臺建設，逐步整合了基礎測繪、地理國情普查、地下管線普查等各類專項調查，以及部門專題數據等各類空間數據資源，建成全市地理空間數據庫。地上和地表方面，平臺實現建成區1:1千地形圖，其他區域1:2千地形圖全覆蓋和全要素年度動態更新；年度采集1次全市范圍0.2米分辨率航空影像及2米分辨率數字高程模型；實現地表覆蓋和地理國情要素全覆蓋及年度動態更新。陸續建立80萬條地名地址，125類20萬條公共設施等數據，實現政務電子地圖、遙感影像地圖、三維地圖和民生地圖等服務數據年度動態更新和共享。地下方面，累計修補測地下管線2.9萬公里，匯集各部門及單位水、電、燃氣、通信等各類管線5.7萬公里。海洋方面，每年更新海域遙感影像和電子海圖，不斷完善海底地形地貌、海島及海上構筑物勘測�？臻g單元方面，形成了市-區-街道-社區、1.8萬基礎網格、15萬宗地、全覆蓋地類圖斑等不同粒度的空間單元，滿足各行業精細化管理需求。

　　二是完善標準體系，優化共建共享環境。深圳市以促進空間地理信息共建共享為目標，建立了覆蓋數據、技術和管理三個維度的空間信息平臺標準體系。編制了《深圳市地理空間數據庫系列標準》，包含數據資源類標準和服務接口類標準共16個。其中，地形圖標準適應了對象化和動態更新，地圖標準創新加入深圳特色元素，三維數據標準彌補了國內相關標準空白。編制并正式頒布實施全市統一空間基礎網格標準和建筑物編碼標準，為規范空間信息平臺信息資源的建設、管理和應用提供了保障。

　　三是拓展應用領域，提升公共服務成效。以職能部門需求為主導，不斷拓展各部門空間信息的開發和應用。建立了基于云架構的多層次地理空間信息服務體系，包括空間分析、地址匹配、在線制圖等7大類40余小類的空間信息服務。目前，平臺在規劃國土、應急保障、環保、工商、稅務、教育、醫療、公安、海關、質監、疾控、氣象及各區信息中心等90余個政府部門建立了典型應用，特別在多規合一、政府決策、社會治理、公共安全、環境保護等方面發揮了重要支撐作用。

　　四是建設全市“多規合一”信息平臺，統籌全市規劃信息。形成了以“現狀基礎”、“多規成果”和“規劃協調”為體系的全市一張藍圖總體框架，實現多部門業務協同審批和規劃信息共享。在政府決策方面，開展專題性地理國情監測，掌握醫療、教育、文體等9大類設施的建設發展現狀和服務水平差異，為規劃實施、管理優化提供宏觀和微觀尺度的決策參考。在社會治理方面，建立福田區綜合治理系統和運行監測系統，實現關鍵指標動態監測和事件閉環處置，保障城市健康運行。在公共安全方面，開發深圳市城市公共安全風險“一張圖”系統，實現了全市自然災害類和事故災難類風險源、危險點的一張圖管控。在環境保護方面，為治理“大城市病”提供了空間信息服務和技術支撐。在水文監測、大氣環境監測預警、土壤監測、噪聲分析等領域取得了關鍵性突破，將城市環境各個領域產生的監測數據和地理空間數據結合，通過模型計算和空間分析等手段解決城市問題。

　　測繪地理信息在服務政府職能部門和市民的同時，也贏得了業界的認可。2011年，空間信息平臺核心技術《開放式空間基礎信息平臺關鍵技術與數字城市實踐》榮獲2011年國家測繪科技進步一等獎。2013年，城市地理信息技術應用項目在荷蘭2013年世界地理空間信息論壇上榮獲“2012年度世界地理信息杰出（應用）獎”，深圳市成為中國首個榮獲此殊榮的城市。

　　二、轉型升級，助推新型智慧城市建設

　　目前，深圳市強力推進新型智慧城市建設作為破解城市發展難題，繼續保持較強城市競爭力的重要途徑。2018年市政府工作報告中提出打造一流智慧城市，建設可視化的城市空間數字平臺，對空間數據組織模式、時空精度、集成應用水平等提出了更高要求。深圳市確定了按照“結構化、精細化、動態化、集成化”的方向發力，借助最新技術手段，夯基礎、提精度、抓整合、強能力，實現地理信息公共服務平臺從靜態到動態、從室外到室內、從地上到地下的全面跨越，為新型智慧城市建設提供及時、有效和多層次的綜合智能信息服務。

　　一是重點推進傳統地形圖全面升級。變革以圖幅為中心的數據組織模式，給每個空間要素加上統一的時間維度和對象標示，讓每個空間要素擁有唯一的“身份證號”，形成全新的時空數據庫。按照“按需測繪、快速更新、高效管理、精準服務、多元應用”的思路，形成時空基礎數據動態更新模式。

　　二是構建高精度實景真三維模型。利用三維技術和數據的深度集成，通過傾斜攝影、單兵移動測量等手段，構建全市統一的高精度實景真三維模型，為城市精細化管理提供可精確量測分析、可及時動態更新、可集成擴展的統一底版，更好地服務于新型智慧城市標桿市建設。

　　三是深度整合數據資源。探索各類空間數據的有機融合，按照從低精度到高精度、從地上到地下、從室外到室內的實施路徑，建立室內室外一體、地上地下一體的城市三維信息模型，以此為基礎進一步整合人口位置、法人位置、手機移動位置等城市時空大數據，支撐城市動態感知體系建設。

　　四是強化智慧服務能力。在以上工作的基礎上，進一步發揮深圳市的科技創新優勢，不斷推進空間信息技術與大數據、物聯網、云計算、虛擬現實和人工智能技術的結合，把以靜態數據服務為主的地理信息公共服務平臺升級為支撐城市動態感知的智能服務平臺，為各行業智慧應用和智慧城市開放生態的構建提供有力支撐。

　　針對深圳市新型智慧城市建設三年實施方案最新要求，在今后一段時期，測繪地理信息事業將不斷轉型升級發展。

　　回顧過去，深圳市在整合城市空間信息資源，提升地理信息公共服務能力方面做出了大量的努力。根據深圳市建設可視化的城市空間數字平臺工作方案，深圳市將加強空間數據深度融合和空間信息共性服務，助力構建數字政府，為深圳市高質量發展奠定堅實基礎。