長沙晚報掌上長沙12月20日訊（記者 朱敏）市政府辦公廳日前發布《關于支持南部片區加快建設發展的意見》，長沙將通過推進片區高端產業發展、鼓勵綠心地區工業就地轉型升級、鼓勵總部型經濟發展等舉措，謀劃建設南部片區，優化長沙城市功能布局，促進長株潭融合發展。《意見》自2019年1月1日起施行，有效期5年。

實施創新引領“畝產效益”行動

《意見》提出，優先將符合南部片區產業規劃要求的重大產業項目、功能區、試點示范等在片區布局，重點支持文化旅游、醫療衛生、健康養老、地理信息、人工智能、新能源汽車、人力資源服務、創新設計、綠色生態農業等高端產業發展。鼓勵綠心地區工業就地轉型升級，支持綠心地區退出企業進入市內園區。

《意見》明確，鼓勵總部型經濟發展。對新遷入片區且第一年度納稅額超過1000萬元的企業總部，可由區級或園區財政按當年納稅額本級分成部分的60%對企業進行事后獎補（企業需承諾5年內不外遷）。次年起3年內，納稅額本級分成部分年度環比新增10%以上的，由區級或園區受益財政按新增量的40%對企業進行事后獎補。

根據《意見》，長沙將制定南部片區重大基礎項目建設三年計劃，重點策劃和實施一批重大基礎設施項目、三甲醫院及知名教育品牌機構等重大公共服務項目、有利于長株潭融合發展的重大項目，并支持其納入市級重大項目、申報國家和省級重點項目。

同時，長沙將實施創新引領“畝產效益”行動。將畝均投資、能耗、環境、建設、產出等標準納入招商優惠條件，實施差異化考核激勵機制，對產出效率高的企業在投融資、土地、廠房、能源保障等方面給予傾斜支持。

設立發展專項資金給予“一事一議”支持

《意見》要求搭建長株潭協作發展平臺。推動長沙、株洲、湘潭三市各類資源整合，建立片區開發建設三市聯席會商制度。建立跨區域的片區發展智庫，作為片區的高層決策咨詢、參謀機構，參與片區重大事項決策。支持在南部片區舉辦城市群論壇或峰會。

提供高效政務服務。支持南部片區建設“智慧城市”，搭建信息化政務服務體系。建立片區項目報建單位和審批部門聯席辦公制度，市直相關部門對片區項目審批開設“綠色通道”。

設立片區發展專項資金。嚴格兌現已有各項扶持政策。在此基礎上，設立片區發展專項資金，資金來源于片區土地出讓收入的市級分成部分。2019—2023年五年內，市級分成全額返還片區，專項用于片區基礎設施建設和支持產業發展。

大力發展綠色金融，依法全面在南部片區開展環境污染強制責任保險，創新發展環境保護商業保險，積極引導保險資金投入生態環保項目。支持片區開展環境保護、生態補償、生態修復、海綿城市建設等方面的制度創新，在兩型社會建設資金和項目安排、綠心地區生態補償資金上給予傾斜支持。探索建立社會化的環境損害賠償制度。探索長株潭環境保護水氣土污染防治聯防聯控機制，支持片區創建國家級綠色低碳示范城區。

同時，對于南部片區內特別重大的產業項目和基礎設施項目，經片區建設工作協調領導小組集體研究后，可通過“一事一議”的方式給予支持。