從采集、錄入、存儲、分析到可視化應用，地理信息系統貫穿了整個國土資源管理的全生命周期，甚至可以說，地理信息在即將建立的國土空間規劃體系中，將承擔“大腦”的重任。然而，雖然目前我國獲取地理信息數據的能力非常強，但對于已獲取數據的治理能力卻非常弱。

　　1 國土空間規劃體系的“大腦”

　　目前，無論是國土空間規劃，還是數字城市、智慧城市、新型城鎮化建設，都對地理空間數據提出了新的應用要求。

　　以國土空間規劃為例，《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》中提出，將建立五級三類四體系，地理信息在其中將發揮極其重要的作用。張新長表示，在國土空間規劃體系中存在多維綜合數據體系，地理信息將是整個數據體系的中心，相當于國土空間規劃體系的“大腦”。

　　從國土空間規劃數據資源來講，地理信息系統橫向涵蓋測繪、國土資源規劃、發改、環保、住建、交通、水利、農業、林業等等領域，縱向貫穿國家、省、市、縣、鄉多級，并可根據數據不同的來源和應用，分成現狀數據、規劃數據，或者管理數據、社會經濟數據等類型。

　　而國土空間規劃體系涵蓋的采集、錄入、存儲、分析、可視化應用等具體環節都離不開地理信息的參與，地理信息數據管理將貫穿整個系統的全生命周期。

　　張新長介紹，地理信息空間數據正是推動各種大型系統工程的基石。要進行科學的國土空間規劃，必須提供現實性足夠強、精度足夠高的地理空間數據去分析山水林田湖草，才能做到真正的數據治理，讓數據賦能。

　　然而，雖然目前我國已有多視角、多手段、高空間分辨率、高光譜分辨率、高時間分辨率的數據探測能力，但行業對于整個數據的治理能力還比較差，多數數據的有效性和現實性并不令人滿意。

　　如何快速進行數據融合和更新，已經成為我們這個領域的重大難題之一，也將是影響國土空間規劃的關鍵因素。

　　2 信息領域的前沿技術不在地信手里

　　國土空間統一規劃，就要求數據歸于統一的尺度進行統籌配置。

　　從宏觀到微觀，從城市整體規劃到地塊具體應用，各個部門多種規劃的多元地理空間數據表達尺度時有碰撞。要想把這些數據統一到一張藍圖、一個系統內，就需要有效整合基礎地圖，做好不同尺度下的地理數據級聯更新。

　　張新長團隊長期從事這方面的研究，結合人工智能技術，在地理空間數據提取落圖，各類空間數據的快速集成和融合，多尺度空間數據動態、自適應更新等方面取得極大進展。目前，從技術上來說，國土空間規劃面臨的大部分數據治理問題，已經擁有了有效解決途徑。

　　雖然地理信息在多尺度數據融合中處于中心地位，空間數據治理也將是國土空間規劃體系建設的重要工作，但令人遺憾的是，絕大多數地理信息企業并不具備應用人工智能、云計算、大數據等新技術治理空間地理信息的能力和水平。

　　信息領域最前沿的技術，并不掌握在地理信息企業手里。

　　除了少部分頭部地信企業有自己的研究院，也在布局大數據、物聯網、云計算、AI技術、邊緣計算等新興科技手段之外，大部分地信企業并不具備研究能力和基礎，也無法將新興技術融入傳統業務中。因此，不少中小微地信企業仍然處于疲于奔命，基于傳統技術接項目“糊口”的狀態，能夠將新興技術與傳統地理信息技術緊密結合，并做出特色來的企業屈指可數。

　　張新長介紹，目前傳統GIS技術和一些開發軟件已經比較成熟了，也可以應對目前的一些基礎項目，但這種技術其實已經相當基礎和普及。可以說，傳統的GIS技術在當前時代，已經不能算是高新技術，換言之，地理信息企業正在失去自己的技術優勢。

　　3 未來十年，固守傳統的地信企業會被淘汰

　　張新長表示，這幾年各領域入局地理信息產業的企業越來越多，特別是自然資源部成立之后，有更多的人已經關注到了地理信息產業的蓬勃生機，地信產業的項目越來越多。比起之前小范圍的測繪地理信息，產業已經迎來了更廣闊的天空。

　　然而，地信企業是否真的準備好了？是否真的有能力去采山水林田湖草？是否能夠應對現在數據化浪潮的新形勢？

　　張新長認為，面對阿里、騰訊、華為、浪潮等企業的跨界入侵，地信企業如果沒有自主創新能力和企業特色，沒有殺手锏，很難在數據時代長期存活下來。人無遠慮必有近憂，張新長建議，作為企業家需要有居安思危的緊迫感，不能滿足于現狀，要把目光放長遠。

　　要想發展必須扣緊技術發展的趨勢，一定要登上創新這條“大船”。

　　純靜態數據已經不適合于現代社會的發展，如今的地理信息數據都是動態數據、流數據，倘若單純延續以往傳統數據庫的老模式，接項目、做項目，幾年內可能會過得不錯，但后勁不足，路子只能越走越窄。必須和云平臺、云構架結合起來，把過去的靜態數據和動態大數據有機地融合起來，真正的理解現在的空間數據治理，才能踩準行業發展路徑。

　　企業創新需要的是轉變整體思路，而不是簡單的修修補補。

　　未來十年，不將傳統技術與大數據、物聯網、云計算、人工智能等新技術相結合的企業將活的很艱難。為長遠計，有條件的企業最好能夠打通產學研用一體化路徑，沒有條件的企業也可以與高校、科研單位展開合作，打通研究與產品、服務間的通路。

　　張新長最后表示：“只有通過技術迭代，把看家本領做好，地理信息產業這碗飯才能越吃越香，地理信息作為國土空間規劃的操作系統和大腦，才能充分發揮出應有的價值。”