上海市人民政府7月29日發布消息，上海成立智慧城市建設小組，市委副書記、市長應勇任組長。在國家將智慧城市發展納入規劃之后，5G時代的到來之前，各個城市的智慧城市建設相繼進入了白熱化時期。

　　自2013年我國設立第一批智慧城市試點以來，已經過去了5年，2019年中國的智慧城市已有顯著成績，尤其是北上廣深杭這些城市在在智慧城市的應用方向上更加多元化，包括智慧交通、智慧安防和智慧社區3大領域。

　　由于每個城市的規劃定位、自然環境、發展水平、人口規模、區位特點等各不相同，因此發展路線和落地成果也不相同。每個城市的智慧城市發展都有自己的特色，尤其以北上廣杭深智慧城市發展特色明顯，智慧城市的建設在發展中更為多元，針對北上廣杭深不同的發展定位可以對比出不同的智慧城市建設的方向與理念。

　　“智慧北京”一核一主一副新規劃

　　2016年12月，《北京市"十三五"時期信息化發展規劃》提出城市發展目標：到2020年,北京成為互聯網創新中心、大數據綜合試驗區和智慧城市建設示范區。全面建成光網城市,政企用戶寬帶接入能力達到千兆,百兆寬帶成為主流。4G實現全覆蓋,用戶突破2000萬。有線電視數字化及高清交互普及率達到90%。公共交通全面實現準點預報。北京城市副中心成為高標準智慧城市示范區。

　　2019年，北京以城市副中心為試點、以人為本、以宜居宜業為目標，圍繞市民生活、城市管理等方面展開新型智慧城市建設已初顯成果。

　　智慧交通上以“一個中心、三個平臺、八大應用系統”為框架，涵蓋171個子系統的智能交通管理體系。智慧公交方面，“億通行APP”和公交機具更新都在為“一碼通乘”做準備。年底，北京公交、地鐵將實現“一碼通乘”。

　　在公共服務方面，推動各領域公共服務與“北京通”深度對接，正式上線“北京通”APP，新增發放“北京通”卡1030萬張，累計發卡2297萬張。在征信體系構建方面，印發建立完善信用聯合獎懲制度加快推進誠信建設的實施意見，大力推進社會信用深度應用，聯合懲戒的威懾力顯著增強。

　　北京市在市"十三五"中提及信息化發展規劃，提及到了智慧城市發展的建設，鑒于北京是中國的首都，政府對智慧城市的投入還是很可觀的，北京以“一核一主一副”為智慧城市發展規劃，以一個主心，一個副中心發展智慧城市，是不同于其他城市的地方。

　　領跑智慧城市建設之邦——上海

　　2016年12月上海發布《上海市推進智慧城市建設“十三五”規劃》，具體內容上圍繞“營造智慧生活，發展智慧經濟，深化智慧治理，建設智慧財政，推進智慧城市區域示范”等五大應用領域打造“活力上海”。

　　在上海市政府的大力支持下，智慧城市建設已經產生成果，智慧交通、智慧安防、智慧社區已有多個項目落地。

　　智慧交通上奉賢全區2019年3月實現線上車位查詢、線上選擇泊車車位和停車時長繳費服務。公交車提供實時公交到站預報、部分路段實時路況展示、虛擬交通卡和乘車碼服務等，為都市人群提供更便捷、高效、安全的城市通行方式，注重車輛管理、停放、交通監控、公共交通等領域的智慧化落地。

　　智慧安防上以上海警方的框架搭建基本完成，夯實了智慧安防能力。全市110警情到場時間平均縮短20%，警情處置時間平均縮短35%。

　　智慧社區建設是上海在國內領先的領域，目前沿安防建設和社區服務兩大方向推進，通過布局ICT基礎設施，逐漸建成了基于信息和數據分析的智能管理及服務系統。市民云可提供上海市政務服、社區事務與周邊信息查詢等功能，“一網通辦”。智慧社區服務與社區居民之間橋梁，居民可在平臺上進行數據查看、開門、物業服務等活動。

　　相較于其他城市，上海對于智慧地標的建設有著良好的政策扶持和投入，根據億歐智庫的最新報告，北上廣深杭是我國智慧城市發展TOP5城市，上海的發展指數位居第一，其中智慧社區發展領先其他四個城市。

　　發展高開低走的“智慧廣州”

　　2017年2月，廣州市政府發布加快新型智慧城市規劃，計劃到2020年，建成廣州市智慧政府、智慧醫療、智慧交通、智慧城管等項目。智慧政府方面，做到95%政務服務事項網上辦理；智慧醫療方面，促進電子病歷等數據庫融合；智慧交通方面，促近核心區路況精細化監控；智慧城管方面，建立視頻資源管理云平臺。

　　2019年1月8日，升級改造完成的廣州交警智慧交通指揮中心正式啟用，該指揮中心創新提出“125”戰略構想，即一個中心、兩個平臺、五張圖勤務運行機制，利用物聯網、大數據、云計算等新科技，使得各個系統數據互融互通、智慧輔助作戰，清晰展現指揮調度、緝查布控、執法監管、事故預防、便民利警、信號設施、智慧路口七大應用場景，真正實現了精細化管理。

　　通過創新運用物聯網、人工智能等技術，推進智感安防區建設，不斷提升景點、各類復雜場所、物業小區的智感安防科技含量和治安防控水平，其中“廣州塔”智感安防區作為全省智感安防區建設試點，去年抓獲在逃人員24名，帶動赤崗地區刑事治安警情同比下降20.5%。

　　目前，沒有在廣州政府網站上發現完整的規劃框圖，智慧城市的發展也是在信息化城市建設中有所提及。據億歐智庫分析，廣州在政策支持上政府投入較大，但是在基礎設施與服務、智慧交通、智慧安防、智慧社區建設方面都屬于中下水平。

　　智慧城市建設的后起之秀——深圳

　　2018年7月，《深圳市新型智慧城市建設總體方案》，，以提升民生服務和城市治理能力為重點，以體制機制創新為保障，堅持全市“一盤棋”“一體化”建設原則，強力推動新型智慧城市建設，到2020年，實現“六個一”發展目標，即“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創新創業、一屏智享生活”，建成國家新型智慧城市標桿市，達到世界一流水平。

　　深圳市智慧城市發展結構圖

　　作為智慧醫療的載體，深圳部分智慧醫院實現了診前預約掛號、智慧問診、智能導診，診中在線支付、診中預約，診后費用結算、票據自助打印以及社保跨省結算，還實行住院病人押金微信支付、每日費用清單及健康教育推送、復診預約等門診、住院全流程智慧化建設，讓病人少跑路。

　　智慧教育的建設既需要好的平臺，也需要管理模式創新與轉變。為了給市民提供更好的教育資源，市教育局打造了“教學應用云平臺”，為學校、師生和家長提供云課堂、云超市、云空間的教育云服務，提高教育效率。

　　針對停車難、路邊亂停車的問題，市交委打造了“宜停車”智慧路邊停車管理系統。該系統充分利用泊位自動感知、移動互聯及大數據等技術，創造了“判定精準、使用方便、結算便捷、技術穩定”的路邊停車智慧管理模式。在公共出行領域，為優化市民公共交通出行體驗，現在掃二維碼、刷金融IC卡、全國一卡通均可乘坐深圳市所有地面公交。

　　深圳的智慧城市較于其他城市智慧城市的起步較晚，但是由于政府對智慧城市的高度重視和自身的技術底蘊的強硬，建立起了完備的發展架構，在智慧政務方面，深圳給廣大市民和公司帶來了極大的便捷。

　　城市智慧大腦的誕生之地——杭州

　　2016年3月，城市大腦在杭州啟動，由杭州市政府主導，包括阿里云在內的13家企業參與其中。2018年10月發布規劃，基于城市大腦中樞，杭州市規劃在2019年底前，實現智慧交通、智慧安防的主城區全覆蓋，智慧社區建設加速。

　　智慧交通推出武林商圈智慧停車，包括智能停車誘導系統和無感支付系統，實時監測停車數量、空置率、周轉率，并預測下一時間段停車情況。基于公交大數據，設計全新公交線路、 包括站點設置、線路布置、首末班車時 間、潛在客流分析、運營時間設定等。 已開通兩路數據大公交。

　　智慧安防基于城市大腦中樞、以系統接入的方式，創新地構建出不同類型的數據處理和人機協同應用，同時加強數據采集渠道建設， 提升城市智慧安防能力。

　　智慧社區方面，2019年底前，規劃全市累計完成500個智安小區建設，2020年底前完成1300個，2021年底前完成2500個。以蕭山區相墅花園智慧社區“8+N”模式為智安小區建設參考標準。相墅花園社區系統建成一年時間里，總警情同比下降28%，治安警情同比下降28.6%。2018上半年實現刑事案件與火災零發生。

　　相較于2011年就開始智慧城市建設的上海，2016年起步的杭州相對有些較晚，但是在在云技術的加持下，杭州的城市大腦自誕生之初開始發展迅猛，目前在國內智慧城市建設中僅次于上海，居于第二，除了在智慧交通方面占據優勢，現在在杭州落地的還包括智慧警務(快感快知快處；天鷹全城檢索系統)、歡樂旅游(精準導流；在線一站式預定全流程旅游服務)、舒心就醫(先看病，后付錢)三大系統。

　　5G前夜智慧城市建設的大趨勢

　　從智慧城市的建設的基本框架來看，智慧城市建設都比較注重公共安全，網絡安全已成為智慧城市發展的生命線。

　　北上廣深杭這些國內智慧城市建設TOP5的城市，在中國智慧城市建設上有一定的標志性作用，五個城市在以自己的特色在智慧城市的道路上發展，在不斷探索中尋找自己的定位，并且在智慧交通、智慧安防領域取得了顯著的成績，2020年前后，5G應用將趨于成熟。

　　智慧城市的發展從數字城市、智慧城市再升級到新型智慧城市建設，“萬物互聯”時代下，5G扮演著“萬物互聯”的角色，如何讓城市更加高效、高質量發展一直備受社會各界關注。就像中國科學院院士、中國工程學院院士李德仁說的：“智慧城市是很大的概念，只有讓每一個消費者、家庭、社區等都感受到智慧城市給生活帶來的方便和好處，才能真正的落地”。